Правила и сроки внесения адреса объекта в базу ФИАС

Иногда в процессе запуска бизнеса происходят курьезные случаи. Вот один их них. Предприниматель нашел идеальное помещение, подписал договор аренды. Но налоговики отказали в регистрации ООО. Причина проста — адреса объекта нет в ФИАС. По мнению работников ФНС заявитель дал им недостоверную информацию. Чтобы восполнить пробел, собственнику помещения или коммерческого объекта надо внести его в государственную базу.

Что скрывается за аббревиатурой ФИАС и почему это важно для бизнеса

ФИАС — Федеральная информационная адресная система — это не просто каталог улиц и домов. Это цифровая карта России, где каждый адрес получает свой уникальный код. Без этого кода бизнес-адрес для государства просто не существует.

Владельцы бизнеса сталкиваются с ФИАС при регистрации компании или открытии филиала. Особенно остро вопрос стоит для новостроек. Дом построили, а в базу еще не внесли — и вот уже первая головная боль начинающего предпринимателя.

Для бизнеса нет выбора — без ФИАС никуда. Это как пытаться зарегистрировать машину без VIN-номера. Технически автомобиль есть, а юридически — нет.

Надо понимать разницу между ФИАС и ЕГРН. Это как паспорт и водительские права — разные документы для разных целей. Росреестр фиксирует права на недвижимость, а ФИАС только присваивает цифровой код адресу. Сведения из ФИАС автоматически попадают в ЕГРН, а не наоборот — об этом говорится в ст. 8 ФЗ № 443 от 28.12.2013 г.

ФНС постепенно преобразует ФИАС в ГАР — государственный адресный реестр. Новая база данных понадобилась из-за административной реформы местного самоуправления. К адресации добавили муниципальные округа, сельские и городские поселения.

Кто отвечает за внесение данных в ФИАС

Главный секрет успешной работы с ФИАС — знать, кто именно может добавить адрес в базу. И это точно не налоговая. ФНС только поддерживает систему технически, как библиотекарь, который следит за порядком на полках, но сам книги не пишет.

Вносят адреса только местные власти или госорганы (в Москве и Санкт-Петербурге). Это прямо закреплено в статье 5 ФЗ № 443. Они как картографы цифровой России — только они могут нанести новую точку на карту.

Ни собственник, ни арендатор не могут напрямую обратиться в ФИАС. Это все равно что пытаться самому вписать свою фамилию в паспортный стол. Единственный путь — подать заявление в местную администрацию, которая уже передаст данные оператору системы. После проверки документов адрес появится в базе.

Интересный нюанс — адрес можно присвоить только зарегистрированному объекту. Получается замкнутый круг: регистрация прав требует адрес, а для присвоения адреса нужны на него права. Но из этого правила есть исключение — когда уточнение адреса требуется именно для первичной регистрации.

Пошаговый алгоритм подготовки документов для внесения адреса в базу

Подготовка к внесению адреса начинается со сбора документов. К счастью, бумажная гора здесь не такая высокая, как в других процедурах. Но определенный пакет собрать придется:

1. Паспорт (для физлиц) или выписка из ЕГРЮЛ (для компаний) — пропуск в мир бюрократии.

2. Документ о правах на объект недвижимости (договор купли-продажи, дарения) — доказательство, что собственник имеет отношение к адресу.

3. Выписка из ЕГРН — не обязательно, но помогает ускорить процесс.

4. Документы с основаниями для внесения изменений — объяснение, почему владелец объекта решил потревожить чиновников

Точный список может меняться в зависимости от региона. Местные власти любят добавлять свои условия, как шеф-повар — секретные ингредиенты в блюдо. Поэтому перед походом надо уточнить требования в администрации.

Кроме документов, понадобится заявление. Форму обычно разрабатывают местные власти. Но есть и официальный образец в Приложении №2 к Приказу Минфина № 45н от 30.03.2022 г. — универсальный ключ к системе.

Образец заявления на внесение изменений в ФИАС — obrazets-zayavleniya-fias.docx

В заявлении четко указывают адрес для внесения в систему. Если меняются существующие данные, нужно обосновать необходимость. Заявление подписывает только собственник — арендатор тут бессилен, как пассажир в самолете. Есть два способа подачи документов.

Личное обращение в уполномоченный орган

Классический способ добавить адрес в ФИАС — лично прийти в уполномоченный орган. Обычно это местная администрация или ее отдел по адресации. В мегаполисах можно встретить специальные комитеты жилищной политики — бюрократический VIP-зал для адресных вопросов.

Перед походом надо выяснить, кто именно уполномочен решать вопрос по адресу. Иногда полномочия размазаны между разными структурами, как масло по бутерброду. Это зависит от типа недвижимости, местных правил. Информацию обычно публикуют на сайтах муниципалитетов согласно требованиям закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации». При личном визите надо работать по схеме:

1. Собрать полный пакет документов.

2. Прийти в приемную в рабочие часы, лучше в середине недели и пораньше.

3. Передать документы специалисту, получить расписку.

4. Дождаться решения о внесении адреса или обоснованного отказа.

Если лично прийти невозможно, нужно отправить документы почтой с уведомлением. Это дольше, но юридически равноценно, как электронная подпись равна обычной.

Онлайн-регистрация адреса

В духе цифровой эпохи многие бюрократические процедуры переезжают в интернет. Внесение адреса в ФИАС тоже обзавелось онлайн-версией. Во многих регионах заявление подают через Госуслуги или сайт ФИАС, не выходя из офиса.

Вариант с Госуслугами работает не везде — все зависит от того, насколько продвинут регион в плане цифровизации. Если услуга есть на портале, процесс становится простым, как заказ пиццы: авторизоваться, заполнить форму, прикрепить сканы и отправить.

Для работы напрямую с ФИАС придется зарегистрироваться в системе. На сайте заполняют анкету с личными данными. После активации аккаунта можно формировать, отправлять заявки, как в интернет-магазине. У цифрового метода есть очевидные преимущества:

1. Экономия времени — не надо ехать через весь город в пробках.

2. Круглосуточный доступ — можно подать заявление хоть в полночь.

3. Прозрачность — система показывает, на каком этапе заявка.

4. Автоматический контроль ошибок — форма сама подскажет, что заполнено неверно.

Единственный минус — нужно отсканировать документы. Но сканер наверняка найдется у человека, знакомого с бизнесом. Это базовый элемент набора офисной техники.

Сроки рассмотрения заявлений и внесения адреса в систему

Главный вопрос при общении с бюрократией — когда все будет готово? К счастью, в случае с ФИАС сроки прописаны в законе, что позволяет планировать бизнес-процессы без гадания на кофейной гуще.

Время рассмотрения заявления зависит от способа подачи. Для заявления на бумажном носителе процедура длится до 10 рабочих дней с момента подачи, согласно п. 37 Постановления Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. При электронной подаче все проходит быстрее — 5 рабочих дней.

После положительного решения данные передают оператору ФИАС. ФНС вносит информацию в течение 3 рабочих дней. В сумме весь процесс занимает от 8 до 13 рабочих дней — примерно как получение загранпаспорта.

Если при рассмотрении чиновники найдут ошибки или не хватит документов, заявителю пришлют уведомление. При этом отсчет сроков приостанавливается до момента исправления — как пауза в спортивных соревнованиях. Поэтому надо тщательно проверять документы перед подачей.

Как получить выписку из ФИАС

После внесения адреса в реестр логично получить документальное подтверждение. Для юридических и физических лиц таким документом служит выписка из ФИАС — официальная справка с полной информацией об адресе, всеми присвоенными кодами. Получить выписку можно четырьмя способами:

1. Через личный кабинет на сайте ФИАС — самый быстрый вариант.

2. В МФЦ с заявлением — для любителей личного общения.

3. Запросом в ФНС как оператору системы — классический подход.

4. Через Госуслуги — в некоторых продвинутых регионах.

Выбор способа зависит от срочности, предпочтений собственника, как выбор между такси и метро.

Что касается цены, то электронная выписка бесплатна. За бумажный вариант физлица платят пошлину 115 рублей, а юрлица — 1000 рублей. Оплатить можно на сайте ФНС перед получением документа.

Сроки выдачи выписки тоже регламентированы — не более 5 рабочих дней с момента запроса. На практике электронную версию формируют гораздо быстрее, иногда за несколько часов.

Важно помнить, что информация в ФИАС постоянно обновляется. Поэтому выписка действует ограниченное время — обычно не более 30 дней с даты выдачи. Для долгосрочных целей надо запрашивать свежий документ непосредственно перед использованием, как прогноз погоды перед важной поездкой.

Последствия отсутствия адреса в системе

Отсутствие адреса в ФИАС создает для бизнеса препятствия, как отсутствие моста через реку. Казалось бы, берег рядом, но перебраться невозможно. Последствия бывают весьма неприятными:

1. Невозможность зарегистрировать компанию по этому адресу — первая и главная проблема.

2. Отказ в регистрации кассовых аппаратов — согласно приказу ФНС от 08.09.2021 № ЕД-7-20/799@.

3. Проблемы с получением лицензий и разрешений — документы просто некуда привязать.

4. Сложности с маркировкой продукции — система требует точный адрес производства.

Чаще всего налоговая отказывает в регистрации компании из-за отсутствия адреса в ФИАС. При этом повторное обращение возможно только после внесения сведений в базу — замкнутый круг бюрократии.

Особую опасность представляет устаревший адрес. Если дом снесли или улицу переименовали, а данные не обновили, ИФНС может внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе. Результат — блокировка счетов и другие санкции, словно бизнес поместили в карантин.

Если компания столкнулась с проблемой, есть несколько решений. Первое — подать заявление о внесении адреса в ФИАС. Второе — указать другой адрес, который уже есть в системе (например, домашний адрес учредителя).

В случае отказа или незаконного исключения адреса из системы, свои права собственности можно отстоять в суде. Судебная практика по таким делам уже сложилась, и при наличии правовых оснований шансы на победу высоки.

Внесение адреса в ФИАС — трудная задача. Собственнику объекта придется «вычислять» уполномоченный орган исполнительной власти, собирать и заполнять документы, записываться на прием, ждать заветной даты. Опытные юристы справятся с задачей быстро, без отказов.